在近日召开的全省农村工作会议上，省领导就全省农业农村发展的几个重大问题提出明确要求，在推进城乡一体化发展方面：要积极稳妥推进农村社区建设，着力改善生产生活条件；在加强和改善农村民生方面；大力促进农民持续增收、推进农村劳动力转移就业、提高农村社会保障水平、促进基本公共服务均等化；在提高“三农”工作领导水平方面；加强农村基层组织建设。
刚刚过去的2011年，地处孟子故里邹城市东郊的后八里沟村荣获“全国文明村”、“全国生态村”、“全国五四红旗团支部”、“省级先进基层党组织”等多项国家级、省级称号。从206年起，这个小村庄在以党总支书记、村主任宋伟为领头人的村两委班子带领下飞速发展，在农村社区建设、加强和改善农村民生、农村基层组织建设方面取得的成绩可圈可点，值得探究。
镜头一：堪称全济宁市最先进的洒水车、道路清扫车、垃圾清运车在邹城市后八里沟村整洁、漂亮的社区内和宽阔、畅通的道路上定时作业，这里也是邹城市唯一一个配备如此现代化保洁设备的社区。
镜头二；70多岁的邹城市后八里沟村村民顾克娥正在打扫所住居民楼的楼道，身体还很健康的老太太乐呵地擦着楼梯扶手，旁边放着扫帚等保洁工具，她坚持每天义务做这项工作已经好几年了。
镜头三：入夜有些寒冷，刚过完春节，后八里沟村鑫琦农贸大市场的商家却是忙得热火朝天，来往的车辆川流不息。这个鲁西南地区最大的农副水产批发市场春节期间一直照常营业，夜晚是批发的营业时间，热闹非凡。
这些在大城市里更常见的镜头频频出现在邹城市后八里沟村这个小村庄里。村党总支书记、村主任宋伟和他带领的村两委班子走马上任7个年头，村子的精神和经济面貌发生了翻天覆地地变化：村民们从房屋低矮、垃圾遍地的村庄搬进了楼房宽敞明亮、道路平坦宽敞的新社区，从昔日满身的旧风陋习逐渐提升为拥有良风美俗文明村民，从面朝黄土背朝天的农民成为拥有上万元原始股金的股东。
今天的后八里沟村村民幸福美满,村庄经济繁荣发展,这个和谐至美的小村庄凝聚了后八里沟村委会全体成员无数的心血和智慧,是他们花费了无数个辛勤工作的日日夜夜换来的。然而,他们却说:曾经的辉煌更是一种鞭策,村民选择了我们,我们就要更加努力工作,让他们永远幸福平安。
生活在后八里沟村就是选择了幸福平安
宋伟说:生活在我们后八里沟村,无论什么时候,谁家有了困难,集体都会伸出援助之手,帮你渡过难关。选择了后八里沟村就是选择了幸福平安。
穿过后八里沟村建成不久的圣贤广场,在孔子、孟子等先贤大家的雕像前感受千古遗风,不时可见村民带着孩子到圣贤广场去瞻仰、拜祭先贤大儒,一种历史积淀的文化底蕴悄然显现。
后八的老人在小区附近散步时,总不忘随手清洁路上垃圾；节假日,读书看报成为村民最喜欢的休闲方式之一；后八里沟村超市里忙碌的营业员、早起晚睡的保洁工、24小时巡逻的民兵都在为后八的发展尽心工作。这些文明和谐的社会主义新农村景象和七年前的后八里沟村有着天壤之别,后八里沟村委会带领全体村民一路走来,用艰苦的奋斗成就了今天的富足祥和。
后八里沟村地处孟子故里邹城市东郊,系省级非物资文化遗产“阴阳板”的发源地,因离市区八华里而得名。
2005年以前,村子经济发展滞后,环境很差。村民除了种地,大部分没什么事干,很多人成天蹲街头、喝闲酒,打架、不孝敬父母的事经常发生。
2005年初,宋伟被高票推选为村主任,被党工委任命为村党支部书记。当时,他已经在邹城市里组建了自己的建筑施工队伍,成立了公司。一心想为村里的老少爷们儿做点实事的宋伟放弃了已经拥有的事业基础,毅然回村和新成立的两委班子走马上任。
村子精神贫瘠、经济停滞深深刺痛着上任伊始的两委班子,宋伟带领着班子所有成员奔走在后八里沟村的大街小巷,与村里的党员、老人以及在外经商的能人座谈,征求他们的意见,逐渐摸清了村里的具体情况。一个“抓班子,强素质,干实事,促发展”的工作思路逐渐形成。
生活环境是提高生活质量的一个重要因素,也是经济、文化等社会活动的一个重要支撑。村委会把改造村民生活环境作为首要任务来抓。
2005年开春,他们决定先修好村里的主要交通道路。当时需要解决路面修整硬化的资金40多万元,而那时村里还集体欠外债达14万元,资金短缺是个大难题。宋伟坚定地对大伙说:“只要我们的决策是科学正确的,再苦再难也要干,资金不够,用我公司的流动资金垫付,再不够我想办法从建筑行业的朋友那里赊材料。”简短的话语打动了党员干部和群众的心。经过一个月的努力,后八里沟村的党员、干部和深受鼓舞的村民们齐心合力,共硬化村中主要道路1000多米,硬化路面达9000多平方米。
针对原来村庄规划建设混乱的实际,村庄改造计划经村两委多次研讨,党员、村民代表广泛参与,征求全体村民意见后逐渐形成。宋伟请来专业人员对村庄重新进行规划布局,实施“亮灯”工程,建立村干部包保责任制,成立保洁队。投资10多万元建起纯净水厂,24小时免费供应村民,改善了饮水条件。投资20多万元为全村380户农户免费改造高压水冲式厕所,改善了村民卫生条件。共整修生产路15000米,水利渠2000多米。栽种速生杨18000多棵,绿化荒滩、荒沟、丘陵30多亩,后八里沟村彻底告别了“脏乱差”。
2006年,他们继续硬化了村里其他主要道路和小街巷。街道两墙粉刷一新,各类宣传标语整洁醒目。2007年,村里又投资300多万元在村西建设大型蓄水库一处,为村里的农业灌溉提供了可靠水源。同时,还对村后河道深挖拓宽、加固河堤,两岸栽种速生杨2000多棵,实现了河渠风景化。
为改善村民的居住条件,宋伟带领下的村两委根据邹城市委、市政府“城中村”改造政策,抢抓机遇,于2008年1月开工建设后八新村——鑫琦花园住宅小区,投入资金2亿余元,共建楼房23栋,新村布局合理,风景怡人,水、电、暖、宽带、通信、有线电视等设施齐全,文体娱乐、购物休闲、医疗卫生社区服务中心等场所配套完善。2008年12月,全村480户村民高高兴兴搬进新居,成为全邹城市第一个当年开工建设、当年建成入住的新村。在鑫琦社区,村民集体免费供应水、暖,每月每户补助电费30元,免费安装电磁炉、油烟机等家用电器,村民的居住条件大为改善。
2009年,后八里沟村修建高标准“文化路”,通上了公交车。2010年,大型社区服务中心落成并投入使用,所有设施均免费向村民开放。2011年,村委又投入资金300多万元购买洒水车、道路清扫车、垃圾清运车等保洁车辆。后八里沟村一位老人不无自豪地说:“在咱后八哪里会比城里人差?”
生活上,村两委对村民的照顾更是周到至微。为进一步发扬尊老敬老的优良传统,自2006年6月起,村两委每月向村中65岁以上老人发放价值50元的营养品,五保户除集体供养外,每月还发放50元零花钱。逢年过节,村民都有福利发放。村里一直坚持免收村民物业费,供暖费,每年用于村民福利及免费供暖等费用约合600万元。对困难及遇突发事件家庭,村委及时走访救助,为其家庭成员优先在村集体企业安排就业。2011年,为因公受伤员工宋庆淼报销医药费33万余元,为在岗员工统一购买了社会养老、工伤和医疗保险,人均工资增长300元,集体出资14万元为社区符合条件的村民缴纳新农保。
村里那些因为家里穷,盖不起房子的老光棍都找上了媳妇,成了家,有滋有味地过起日子。而村里的女孩子不愿意往外嫁,已经嫁出去的闺女,又从鑫琦花园买了房子重新回到后八里沟村生活。村风民俗健康向上,后八里沟村成为邻里团结,家庭和睦,干群和谐,充满正气的新农村。
由于工作成绩突出,后八里沟村被评为“山东省城市示范社区”,并一直保持“山东省级文明单位”、“山东省级卫生单位”等荣誉称号。2011年,又获得“全国文明村”、“全国生态村”、“省级生态文明村”、“省级旅游特色村”等多项荣誉称号。
选择了后八里沟村就是选择了繁荣发展
宋伟说:我们整洁优美、平安繁荣的发展环境,吸引着越来越多的居民和经营户来到后八里沟村扎根落户。我们将为他们开好路、服好务,让他们选择了后八里沟村就是选择了繁荣发展!
2011年,后八里沟村超市和鑫琦饭店用工招人,村委会发出招工通知后,很多在外打工的后八里沟村民放弃已有的高薪工作岗位,义无反顾地回村报名。因为他们认为后八里沟村能为他们提供更好发挥才能的工作环境,回村发展更有前途。
生产发展,是新农村建设的中心环节,是实现其他目标的物质基础。改善村民生活环境的同时,村两委一直致力于村庄经济的发展。
早在2005年新村两委成立之初,如何让群众富起来,就是他们亟需解决的难题。他们首先请老支部书记和老党员们为村里的经济发展建言献策,还广泛听取群众的建议。宋伟带领村民“走出去看、跟先进学”,组织党员和村民代表先后到河南红旗渠、烟台南山集团、江苏华西村等地区参观学习。同时,组织党员干部到外地宣传推介自己的优势,争取外部投资。经过不懈努力,一个投资1000多万元的农副产品加工项目落户后八里沟村。仅这一个项目,就安置了村里90多名富余劳动力,同时还可为村集体年增加收入20多万元。
发展经济,必须有一个稳定的环境。村里实行干部带班站岗值班制度,宋伟亲自带头值班,这一制度一直延续至今。他们还投资10余万元,在主要街巷安装了红外电子监控器,确保村里的安全。村情稳定,治安有序,乡风和谐,吸引着一个个项目在此落户,水泥制品厂、木材加工厂等项目相继建成。村委还把68间门头房无偿提供给有能力的村民做经营场所,该村掀起“老板创大业、百姓创家业”的创业热潮。村民真的富起来了。
随着生活的富裕,村民自身素质也在不断提高,而高素质的村民又促进了村庄的高速发展。宋伟始终认为,树立文明乡风、提高村民素质与带领他们发家致富同样甚至更重要。后八里沟村精神文明的建设从新的两委班子成立之初就同村庄物质文明的建设同步开始进行了。
由于种种原因,后八里沟村村风一度不太好,干群关系紧张,是有名的“乱子窝”。村委从思想入手,改变了这一局面。在村委的组织下,村里完善了村规民约,在主要街道两侧墙壁上设立宣传栏,采取图画、顺口溜等老百姓喜闻乐见的形式让村民在潜移默化中接受社会新风尚。成立了“道德宣教小组”和“红白理事会”,在讲究婚丧嫁娶的孔孟之乡,这无疑是倡树文明新风的好举措。村委会聘请三位退休教师办起“村民培训班”,及时向村民传达上级文件精神,传递各类致富信息。现在,村委办公楼里设有专门的多媒体教室,每逢双日准时培训上课,已成为后八里沟村不成文的规定。为丰富村民的精神生活,村里建起图书室,藏书近1万册,电子阅览室里20台电脑全部能上互联网,免费供村民查阅各类信息。村委主办的“村报”——《鑫琦之声》,内容有趣、实用,深受广大村民的喜爱。
孩子是村庄发展的希望,村委绝不让村里的孩子输在起跑线上。每年,宋伟都会带领村委会给孩子们发放购书卡。目前,该村适龄儿童入学率达100%。社区新建的青少年之家是高标准、综合性的校外社会实践活动与道德素质教育基地,可为社区及附近村庄青少年提供就学帮困、心理辅导等服务。村委更重视高等教育,每年,对考上大中专院校的学生,分别给予800—2000元的奖励。
为让村民开阔眼界,找到差距,增强发展的后劲,村里每年组织村民到全国先进单位学习。2010年,村两委组织村民集体赴韩国学习。2011年,赴周恩来总理故居、华西村学习参观先进经验。为进一步丰富群众精神文化生活,村里投资200多万元建设圣贤广场,增加文化氛围,让村民在休闲娱乐的同时感受历史。
榜样的力量是无穷的,每年年终,村里都会举行一系列文明创建和评选活动,评选出孝星、优秀民兵、十佳村民等各个层面的先进人物,隆重表彰,并广泛宣传他们的先进事迹,用身边的事教育身边的人。这些有模范带头作用的村民成为村里人羡慕的“明星”,村民人人争当先进、积极参与村庄建设的热情被彻底激发出来。村里好人好事多了、干事创业的多了,村民的素质逐渐提高。
他们没有因取得的成绩驻步不前,宋伟说:“后八里沟村一年不发展,是我们没有找到目标,两年不发展是我们偷懒磨滑,三年不发展我们将自动辞职,绝不成为后八里沟村发展的累赘。村两委班子的目标是让整个村庄集团化发展,让后八里沟村百姓的幸福指数不断攀升。”
2009年,集体投资3000万元注册成立“山东鑫琦实业有限公司”,全村人均配股12857元,实现了村民变股民的历史转变。集体经济收入达1000多万元,人均收入8000多元,有固定资产3亿余元,对当地经济发展和产业结构调整起到支撑和带动作用。
2010年,后八里沟村的“鑫琦住融物业有限公司”升为二级资质,并被市政府评为物业服务第一名,承接管理的邹城市“金山花园”、“鑫琦花园”,被评为省级示范小区。2010年下半年,随着鑫琦实业公司不断发展壮大,后八里沟村又新注册了“济宁鑫琦建筑公司”、“鑫琦商业有限公司”、“后八果树种植农业合作社”。7月,后八里沟村集体投资1500多万元、建筑面积达9300平方米的社区综合性服务中心正式启用。年末,所有符合条件的后八里沟村股民每人都拿到3000元分红,这在整个济宁市农村也是第一份。12月,后八里沟村投资6亿元的房地产二期工程“鑫琦福邸”奠基。在施工期间,鑫琦建筑公司、全国知名建筑企业施工队伍,万余名建筑工人进驻到工地。除项目本身为后八里沟村创造的发展契机,建筑队伍的到来,也带来了巨大的消费商机。
2011年是“十二五”开局之年,山东鑫琦实业有限公司注册资本金增至6000万元,鑫琦建筑公司注册资本金增至5700万元,鑫琦房地产开发公司注册资本金增至3600万元,集团上缴税金1000多万元,人均分红3200元,现集团总共安置村民400多人就业。后八里沟村不断拓宽发展领域,经济发展呈现诸多新亮点:投资30多万元安装全覆盖式监控设备,购置治安巡逻器械,为经济发展提供更加平稳的环境；支持村民创业致富,为村民提供创业资金支持或协助办理贷款,奖励自主创业人才,以创业促进就业,切实让每一个劳动力和有致富意愿的村民有活干、有钱赚；2011年11月,“鑫琦福邸”36栋楼房已全部封顶；投资3600多万元建设鑫琦大饭店(商务宾馆),集住宿、餐饮、娱乐和商务服务于一体,可安置村民50多人就业,现已正式营业；最值得一提的是,村委投资1.3亿元建设面积为15万平方米的鑫琦农贸大市场于8月投入使用,目前入住商户360多家,是鲁西南地区最大的农副水产批发市场,除进一步增加村民收入,促进村民就业,还为推动周边经济发展发挥积极的作用。
仅仅七年时间,后八里沟村由一个穷山村变成远近闻名的富裕村,村民素质也在同步迅速提高,而高素质的村民又使这个富裕村完成了到文明村的华丽变迁。
团结共创后八里沟村新辉煌
宋伟说:后八里沟村民的生活因集体经济的发展迎来了可喜的变化,两委班子也在村庄发展的过程中加强了自身建设并逐步完善提升。我们村两委与全体村民紧密团结,将共同创造鑫琦新辉煌!
走进后八里沟村委的办公楼,反腐倡廉的警语和从古至今的清廉事迹都被做成宣传牌挂在墙上。后八里沟村已经走上集团化发展的康庄大道,但对于农村基层组织建设,他们丝毫也没有放松过。
“为老少爷们儿谋福利、办实事,是村干部应尽的义务。”这是宋伟挂在嘴边的一句话。他是这样说的,更是带领两委班子这样做的。2005年初上任,宋伟以身作则,要求别人做到的,自己首先做到。为避嫌,他撤换了在他上任之前就是村会计的大哥,惹得父母很生气,还引起了暂时的家庭矛盾。他还拔了自己三嫂违反规定在地里栽的树,哥哥嫂子很长时间不理睬他。可从那以后,村民再也没人敢违反村两委的规定了,村子的管理走上正轨。
“打铁还需自身硬”,两委班子完善工作制度,采取多项措施加强自身建设:他们深蕴,村干部及各单位负责人的思想境界,决定着后八里沟村发展的兴衰。他们首先坚持学习,每年组织工作人员外出考察,以先进经验提高创新能力；用制度管理人是现代社会文明进步的体现。他们实行工作目标责任制,每年修订完善《村规民约》,制定员工考勤制度、行为规范等各项规章制度；敢为人先几个大字在后八里沟村村委办公楼屹立五年了,他们始终坚持敢为人先的精神。只要是符合党的方针路线,不违反法律,只要是有利于后八里沟村发展,他们就要大胆闯、大胆干；廉洁自律是提升村两委队伍凝聚力和战斗力的主要保障。他们自觉接受村民监督,始终做到不义之财不取、不利于集体的事不做。推行村务公开、财务公开,以公正廉洁的良好形象取信于民。
现在的村全体工作人员工作时间仍然是2005年规定的早七点、晚七点,每天工作12小时以上,没有节假日,只要手头有工作,不分刮风下雨,他们都会坚持在工作岗位上,真正实现“白加黑、五加二”工作精神。后八里沟村委办公室复印所用的纸张全都要双面用,因为村委班子要把有限的财力用到村庄最需要的地方。这个真心想为村里干点事的班子,始终保持“感情上一家人,工作中一盘棋”的团队精神,对严格甚至苛刻的管理,工作人员从无怨言。宋伟说,只要村民没意见就行,这是我们为村庄的发展甘愿付出的。
要发展,人才是关键,严格管理的同时,他们更加重视人才培养,不断加大员工福利。为提升工作人员专业技术水平,村里定期外派工作人员到高校接受培训。2011年,共组织员工100多人参加技术考核。宋伟和村两委成员从不怕别人争位子,重点培养年轻人。2011年初,村两委换届选举,新班子增加了回村工作的两名本科生,以增强社区发展后劲。
换届后的村委会管理制度比往年更加严厉、细致。为全面提高综合素质,村委会每周组织两委成员及各部门负责人参加学习培训,定期召开作风整顿会议。为加强廉政教育,组织村两委及管理人员60多人到监狱参观,听取服刑人员忏悔报告,以为警醒。为规范村委会及企业的财务管理,提升经济效益,在完善各项规章制度的同时,聘请会计事务所对村委会及公司近几年的账目,进行严格的内部审计,审计结果是账目清晰明了,账账相符。
严格的管理让这个团队先后获得“全国文明村”、“全国五四红旗团支部”、“全国妇联基层组织建设示范单位”、“省级先进基层党组织”、“山东省‘五四’红旗团支部”、“山东省‘三项活动’开展先进单位”、“山东省廉政文化建设示范点”等荣誉称号。
2012年初,邹城市委、市政府召开了党代会、人代会,全市掀起干事创业的热潮。沿着邹城市委、市政府加速推进城乡一体化,更加注重民生优先、文化提升的大方向,这支优秀的基层领导队伍带领着高素质的村民在新的一年里又规划出新的蓝图:
2012年,鑫琦集团预实现税金3000万—4000万元；对外加大引进人才力度,对内坚持公司员工培训制度；发展成果与村民共享,继续加大村民各项福利待遇；继续加强村民素质教育,坚持定期组织村民赴先进单位学习。
响应党的十七届六中全会提出的“文化大发展、大繁荣”号召,他们积极向上级申请建设高标准文化产业园,提升村庄文化品位。将要建设的这个现代文化产业园以农民文化为主题,集学习培训、文艺演出、健身娱乐、民俗工艺、文化旅游为一体。这个文化与科技、生态旅游与现代农业相结合的产业园将带动片区产业及文化事业的全面提升发展。
适应经济形势的变化,他们以南山集团投资为主体,投资2.6亿元,打造总部经济形式的商务写字楼。将要建设的综合服务地标性大楼,占地40亩,建筑面积为6万平方米,含办公楼、写字楼、上级各部门安排的各项工作展室、村民教育培训中心、服务中心等。
其他规划还有:建设鑫琦农贸市场二期——水果批发市场,形成规模化格局,完善农贸市场配套设施建设,打造鲁西南地区农产品流通航母。2月8日,集团在工商局出资600万元注册鑫琦物流公司；鑫琦公司与佰金瀚集团共同计划投资1.2亿元,建设占地30亩,建筑面积2万平方米,以“餐饮住宿、洗浴健身、商务接待、休闲娱乐为主体的鑫琦康乐中心。现已意向明确,双方正在积极推进项目建设进程；与东部乡镇合作开发,建设以拓展训练基地、健身游乐场、老人康乐中心等项目为主的城市近郊休闲旅游综合体,发展乡村近郊游,与东部山区乡镇联合开发城市近郊旅游黄金路线；为服务村民及周边群众,利用现有办公楼改建为社区医院,建设高标准社区医疗服务中心及老年人日间照料中心；拓展鑫琦建筑公司和鑫琦房地产开发公司业务领域,承揽招标市区外县市区建设项目；增加设备,扩大鑫琦金属制品厂企业规模……
高素质的后八里沟村村民正在村两委班子的带领下推动后八里沟村继续以不可阻挡的趋势科学发展、和谐发展,走向充满希望的美好未来!