绿水青山如何变成“金山银山”？山东省邹城市钢山街道后八里沟村给出了答案。村党委班子领办成立邹城市钢山街道后八里村股份经济合作社，并为全体村民配发股份，形成“人人是股民，个个是主人”的自治新气象。项目由公司统一运营，村集体和村民年底分红。有了收入，村集体为村民谋福利更有底气，村民们的腰包也鼓了起来。
后八里沟村是我国实施乡村振兴战略的背景下，基层鼓足干劲谋发展的缩影。究竟如何推进乡村振兴落到实处、见到实效？笔者在多地调研发现，农村基层党组织夯实根基，成为带领村民奔向新生活的领路人。后八里沟村通过基层治理探索，全面贯彻执行“村规民约”，走出了一条依靠发展集体经济实现共同富裕的可持续发展之路。
党组织引领有力 谋发展更添动力
农村基层党组织是党在农村工作的领导核心，是农村的执政基础。在长期实践中，农村基层党组织建设取得显著成效。随着乡村振兴的宏伟蓝图舒展开，党组织肩负起了带领村民共同富裕的新使命。
2005年前，后八里沟村是出了名的穷村、乱村、后进村。村中房屋低矮，道路狭窄，垃圾遍地，污水横流，村集体外欠账目20多万元。
村民们希望能有个好带头人，带领大家走出困境。2004年冬天，后八里沟村“两委”换届，村民们将把希望寄托在了当过兵的宋伟身上。
俗话说：“村看村，户看户，群众看干部，党员看支书。”村支书，不仅是“三农”发展的掌舵人，更是乡村振兴的主心骨。
“当时，党组织动员我，很多村民找我，希望我能够回村担任村书记，带领乡亲们一起发家致富。”后八里沟村党委书记宋伟说，“我是农民的儿子，更是一名退役军人，不能忍受年迈的父老过着凄苦的日子，孩子们得不到良好的教育。这可能是军人的血性吧。”
从一个兵到“兵支书”，退役军人村官成为乡村振兴“领头雁”。一上任，宋伟就带着领导班子挨家挨户摸底了解村民们的需求和愿望，并制订任务清单供村“两委”逐步研究解决。
为解决村里年久失修的主路问题，宋伟个人拿出了40万元的流动资金用于村里的硬化道路。在路基整修时，规定每个村民搬运30篓土，领导班子带头日夜在工地上搬，让全体村民信心倍增。1个月后，村里硬化道路1000米，街巷9000平方米，道路两旁安装了路灯并且全部绿化。村民们心服口服，交口称赞这位“兵支书”，办事雷厉风行，短短几十天就办成了村里许多年都没有办成的事。随着道路的建成，也打通了后八里沟村发展的大动脉。
事实证明，农村基层党组织强不强，基层党组织书记行不行，直接关系乡村振兴战略的实施效果好不好。在全国越来越多乡村像后八里沟村一样，在农村基层党组织坚持群众路线，注重激发群众的力量，为乡村振兴赋能。
文化创新显成果
用创新的眼光看困难、解难题，机遇就会应运而生。
笔者调研了解到，邹城是孟子故里，后八里沟村是千年古村，历史上就有“孝善”传统，《邹县志》记载，早在清康熙年间，村里就出过“大善人”宋存。2005年，针对村中存在着的无所事事、不孝敬老人等问题，村“两委”班子结合村庄现状，确定了“孝善”治村的发展思路。用“孝善”统一村民思想，齐心协力共抓经济建设，形成“党建统领、产业惠民、孝德育人、文化强村”相互促进、协调发展的现代农村治理新格局。
“孝善”文化沁润万家灯火。从弘扬“孝善”文化开始，实施文化沁润工程，将孟子“孝善”文化精髓，制作成标语，在村中显要位置张贴，并在进行宣讲。在解决问题中挖掘并引用“一姓村”宋氏祖训与家训，悬挂于每户厅堂，传承好家风，党员干部带头讲“孝善”。创作《孝德歌》，在全体村民中传唱，建立“孝善”微信群，晒“孝善”亲情；为村民发放“孝善”相册，从而将“孝善”治村理念逐步根植于村民心中。
民主聚人心，激活力促发展。出自《孟子·公孙丑下》中的名言，天时不如地利，地利不如人和。干部群众深度互信是基层党组织提升号召力、凝聚力的重要基础，而要深化互信就需要以发扬基层民主为抓手。后八里沟村走上发展集体经济之路，最初是将分散在一家一户的人力及资源聚合在一起，一部分村民对发展集体经济有顾虑，随着集体办企业，挣钱后全部用于反哺于民生事业，才让村民顾虑彻底化解。2008年，借助旧村改造机遇，集体企业盈利3600万元。2012年，村集体成立鑫琦集团，向多元产业迈进，集体资产达60亿元，平均每户拥有400多万元的原始股，村民年人均收入5万元。
基层治理创新 迸发新活力
农村集体经济是我国社会主义公有制经济的重要组成部分。今年中央一号文件再次提出，巩固提升农村集体产权制度改革成果，探索新型农村集体经济发展路径。
要实现乡村自主发展说易做难。除了基础条件的改善，更关键的是观念更新。笔者调研发现，后八里沟村打出三张“关键牌”，有效激活农村自然资源、存量资产、人力资本等要素，促进农业产业增效、农村生态增值、农民共同富裕。
后八里沟村首先是打好“产业牌”，将夯实集体经济与农民增收相结合。后八里沟村向新产业、新基建转型，如今，已拥有地产开发、建筑工程、教育培训、无人机制造销售等产业，形成相互支撑、相互融合的新时代科学发展模式。
其次是打好“保障牌”。后八里沟村有效衔接乡村振兴集中推进区，打造县高标准农田管理试点。实施增减挂钩，盘活闲置土地。
最后是努力打好“文化牌”。开展“孝善”文化理论宣讲、村民夜校培训、文艺汇演等群众喜闻乐见的文化活动，选树一批模范典型人物，发挥引导作用，增强乡风文明氛围。
基层治理创新举措不断迸发新活力。后八里沟村先后荣获“全国文明村”“全国民主法治示范村”“中国美丽乡村”“中华孝善模范村”等20余项国家级荣誉。
后八里沟村通过全面贯彻执行“村规民约”，让后八里沟村基层党组织在群众中的威信不断增强，具有了更好的凝聚力和号召力。
集体经济壮大，农民共同富裕才有根本保障，农村公共事务才会得到更多关注，这样宜居宜业的乡村，才是各方共同努力要实现的目标。后八里沟村“村规民约”是一部村级民主自治良法善治的“宝典”，其发展与变化引发基层治理启示，值得借鉴和推广。（作者 张琛）
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